为进一步加紧我市大气复合污染防治就业，出力缓解细颗粒物（PM2.5）污染及灰霾地步，依据《情况氛围质地准则》（GB3095—2012）和《浙江省百姓政府办公厅合于印发浙江省大气复合污染防治施行计划的知照》（浙政办发〔2012〕80号）等精神，联络我市现实，特制订本施行计划。一、就业方向2016年终前，大气首要污染物二氧化硫、二氧化氮、臭氧年均浓度抵达《情况氛围质地准则》（GB3095-2012）划定的二级准则，PM10和PM2.5日均浓度达标率70%以上，灰霾气象光鲜裁减，邦度下达的首要大气污染物总量减排劳动周密完工，大气复合污染防控技能进一步加紧，区域情况氛围质地光鲜改良，大众对大气情况质地合意率进一步晋升。二、就业次序（一）启动阶段（2013年）。展开工业、农业、交通等范围的大气污染处置就业，确定施行大气污染整饬的要点区域、范围和项目，设置结构机构，健康就业机制，制订种种处置战略和计划，深化区域联防联控，周密启动大气污染整饬就业。（二）施行阶段（2014年-2015年）。周密施行工业、农业、交通等范围的大气污染处置项目，有用职掌要点大气污染源，污染物不变达标排放，基础处分大气污染要点情况题目，全市氛围情况质地光鲜改良。（三）深化阶段（2016年）。全市大气复合污染归纳防治体例基础酿成，众种污染物连结减排效益光鲜，氛围优异天数增众，灰霾气象裁减，区域情况氛围质地陆续改良，大伙对大气情况质地合意率进一步晋升。三、首要劳动（一）端庄情况准入，优化物业组织。1．职掌新增大气污染物排放。端庄服从主体性能区、生态情况性能区计划和物业准入央求，对有限的情况资源实行合理开采和有用回护。城区及近郊禁止新筑除热电联产以外的燃煤电厂、水泥、有色、化工等高污染项目。各县（市）城区、具备自然气等洁净能源供应前提或纠集供热界限内的工业园区（囊括开采区、工业性能区，下同）禁止新筑20蒸吨/小时以下的高污染燃料汽锅；其他工业园区应主动推动洁净能源替换，准绳上不得新筑20蒸吨/小时以下的高污染燃料汽锅；其他地域禁止新筑10蒸吨/小时以下的高污染燃料汽锅；新筑应用自然气等洁净能源的汽锅，必需餍足总量职掌前提。对未完工大气首要污染物减排劳动的地域，暂停审批增众二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放量的项目；现有的高污染企业一律不得伸张产能，高耗煤项目准绳上不予立项、批准。（市发改委、经信委、环保局牵头）2．加快物业布局调动和优化升级。要点培植汽车、电子讯息等上风物业，鼎力发扬先辈节能环保、新能源、新质料、生物医药及装置制作业等策略性新兴物业，饱舞创立生态工业园区。各地要加快施行“腾笼换鸟”，对城区内大气重污染企业，联络物业组织调动及“退二进三”战略施行徙迁改制，到2015年基础完工城区大气重污染企业徙迁就业。（市发改委、经信委牵头，市环保局配合）3．减少落伍产能。推动工业园区纠集供热，主动奉行“上大压小”、“煤改气”工程或大电厂纠集供热形式，创立和完整热网工程。热网笼盖区域的散开燃煤汽锅必需按时减少，此中6吨/小时以下燃煤汽锅周密减少。到2015年全市省级以上工业园区基础完成纠集供热。加快减少电力、冶金、筑材等重污染行业及挥发性有机物排放类的落伍产能。（市经信委牵头，市发改委、质监局配合）（二）优化能源布局，职掌煤炭损耗。1．鼎力发扬洁净能源。主动开采可再生能源，接续优化能源消费布局，加快发扬水电、太阳能、风电等新能源，鼎力推动“西气东输二线”自然气引进工程，慢慢下降煤炭、重油等高污染燃料应用比重，到2015年，自然气、太阳能、风电、水电等洁净能源占一次能源消费总量的比重达15%以上。（市发改委、经信委牵头）2．节制高硫分高灰分煤炭应用。未配套高效脱硫、除尘措施的燃煤汽锅和工业窑炉禁止燃用含硫量逾越0.6%、灰分逾越15%的煤炭。进步煤炭洗选比率，施行低硫、低灰份配煤工程，推动煤炭洁净化欺骗。（市发改委、经信委牵头）3．职掌煤炭消费总量。以区域情况氛围质地改良为方向，制订恒久的煤炭总量职掌谋划。新（改、扩）筑项目准绳上完成煤炭消费等量替换。到2016年力图冶金、筑材、石化、有色等非电力行业煤炭损耗量保卫正在2012年程度，煤炭正在一次能源布局中所占比重有所低浸。（市发改委、经信委牵头）（三）深化污染减排，推动大气处置。1．深化和坚韧脱硫效果。加大非电力行业以及燃煤汽锅的二氧化硫减排力度，由“十一五”时候以工程减排为主向布局减排、工程减排和收拾减排并重变化，推动二氧化硫减排粗糙化收拾。电力行业要杰出抓好布局调动与脱硫措施的升级改制，珍重DCS职掌体系（集散职掌体系）和正在线监测体系的运转爱护收拾，进步归纳脱硫效果；非电力行业要要点抓脱硫措施创立与能源布局调动。（市环保局牵头，市经信委、质监局配合）

　　（八）健康监测搜集，完整就业机制。1．设置大气复合污染立体监测搜集。要点推动大气复合污染立体监测“超等站”创立，周密监测低空到高空的污染因子浓度转移；加快灰霾大气气溶胶观测体系创立，设置灰霾监测数据收拾和认识平台；2013年完工县级都邑大气监测主动站创立。欺骗天气任职窗口，实时宣布雾霾和氛围质地预告预警讯息。（市环保局、天气局牵头）2．设置区域大气污染源同一监禁机制。展开区域大气情况连结司法查抄，厉酷攻击种种大气污染违法行动。周密加紧市控以上要点污染源二氧化硫、氮氧化物、颗粒物正在线监测技能创立，进一步晋升及时监控程度。（市环保局、公安局、卫生局、安然监禁局、工商局牵头）3．设置健康大气污染预警应急体例。加紧区域大气能睹度、灰霾气象监测、预告、预警体例以及特别天气前提下大气复合污染预警体例磋议，设置区域重污染气象应急预案，实时启动要点企业停限产、工地甩手功课、适度停开公事用车等应急方法。（市环保局、天气局牵头）四、保险方法（一）加紧引导，酿成协力。市政府缔造由首要引导任组长，分担引导任副组长，各地各相合部分首要担任人工成员的市大气复合污染防治就业引导小组，引导小组下设办公室（设正在市环保局），各地也要缔造相应的引导小组。各相合部分要各负其责，亲近配合，进一步酿成以政府为主导、企业为主体、全社会配合推动的大气污染防治机制。设置大气污染防治调解例会轨制。集会由引导小组办公室担任聚合，准绳上每季度召开一次，传达整饬开展情景，磋议、调解整饬就业中遭遇的题目。（二）加紧督查，深化考试。各级政府和相合部分要进一步健康环保部分同一监禁、相合部分分工担任的就业格式。将大气复合污染防治施行情景纳入各级生态创立考试体例，对整饬就业完工情景及都邑情况氛围质地实行考试。考试结果与生态县（市、区）、环保范例都邑创筑以及首要污染物减排考试、都邑情况归纳整饬定量考试挂钩，并行为引导班子和引导干部年度考试、绩效评议的凭据之一。（三）加大加入，落实保险。设置政府、企业、社会众元化投资机制，拓宽融资渠道，坚决污染处置资金以企业自筹为主，政府加入资金优先接济要点污染处置项目。各级政府要将治污经费列入财务预算，加大大气复合污染整饬资金加入力度，越发要加大略点行业的脱硫脱硝、挥发性有机物整饬、机动车尾气污染处置、禁燃区创立、监测技能创立等方面的财务加入。（四）深化宣称，营制气氛。足够欺骗报纸、电视、播送、搜集等媒体，通过召开信息宣布会、结构媒体纠集采访、与媒体合营刊播专版（专栏）、唆使专题宣称等形态，鼎力展开大气情况整饬宣称。加紧对灰霾处置合系科普学问和典范事例的宣称，鼎力建议绿色、文雅、壮健的糊口格式，教导社会各界接济和介入大气情况回护就业。

　　2．周密展开氮氧化物污染防治。设置以电力、水泥行业为要点的工业氮氧化物防治体例，对冶金行业、燃煤汽锅主动奉行低氮燃烧身手及烟气脱硝树模工程创立。新筑和正在筑燃煤发电机组、热电汽锅同步配套创立高效除尘、脱硫和脱硝措施。现役燃煤发电机组要尽速施行烟气脱硝处置或低氮燃烧身手改制，全数火电机组氮氧化物排放浓度正在2014年7月1日前抵达《火电厂大气污染物排放准则》（GB13223-2011）。周密施行水泥行业氮氧化物减排，到2015年全市全数水泥反转窑安置氮氧化物减排措施并投运。（市环保局牵头，市发改委、经信委配合）3．职掌烟气、工业粉尘污染。各地要周密推动“烟尘职掌区”创筑，将创筑界限拓展到州里和村落，禁止“烟尘职掌区”内种种炉窑灶冒黑烟；同时要规定高污染燃料禁燃区，并正在首要媒体上发布。禁燃区内禁止燃烧原（散）煤、蜂窝煤、焦炭、柴炭、煤矸石、煤泥、重油、渣油等燃料，禁止燃烧各式可燃废物和直接燃用非压缩成型的生物质；已筑成的应用高污染燃料的种种措施限日拆除或改观成应用自然气、液化石油气、管道煤气、电等其他洁净能源。以电力、水泥、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦、燃煤汽锅等行业为要点，深化工业烟粉尘处置，施行限值排放，推动除尘身手改制升级，电力行业到2014年，其他行业到2015年完工升级改制。（市环保局牵头，市经信委、工商局、质监局配合）（四）深化车辆收拾，发扬绿色交通。1．端庄新车与转入车辆准入收拾。全市新车及转入我市二手车注册注册端庄实施邦度机动车污染物排放准则，禁止出卖和转入不相符邦度排放准则的机动车。新购机动车和边疆转入车辆未博得环保标记的，公安陷坑不予注册注册和操持转入手续。加紧机动车排气按期检测监视收拾，正在用机动车排气按期检测与车辆安然身手考验同步实行。2014年全市机动车环保标记发放率和按期检测率均达80%以上。（市公安局、环保局牵头）2．施行“黄标车”区域限行。各地要尽速落实“黄标车”节制行驶区域、岁月等交通管制方法，对无环保及格标记以及违规进入限行区域的车辆，由公安陷坑交通收拾部分厉酷查处。设置超标排放机动车举报轨制。2013年，金华市区要率先施行“黄标车”区域限行。（市公安局、环保局牵头）3．减少“高排放”车辆。凭据邦度相合划定，对经维修或者改制后排气仍不相符准则的机动车和被列入高排放车型目次的机动车予以强制报废。到2015年终，2000年前（邦Ｉ）注册注册的轻、微型车减少50%，2000年前注册注册的中、重型汽油车全数减少，2007年前（邦III）注册注册的中、重型柴油车全数减少。（市公安局牵头，市商务局、环保局配合）4．加快引申新能源车辆。饱舞发扬节能环保型汽车，主动引申应用纯电动、搀杂动力等新能源车辆，制订出台机动车洁净能源（自然气、电力、液化自然气等）和甲醇汽油改制计划，加快出租车、公交车洁净能源改制过程，磋议制订相应补助战略，进步洁净能源汽车正在各级行政事迹单元、大众任职机构和邦有企业的公事、商务用车中的应使劲度。加快自然气加气站（CNG）、电动汽车充电站、充电柱等配套根底措施创立，完整洁净能源汽车售后任职体例创立。（市发改委、经信委牵头）5．推动油气接纳和油品升级。2013年全市全数加油站、储油库、油罐车油气接纳项目完工创立，并转入常态化运转收拾。同时，按全省同一安顿实行车用汽（柴）油邦Ⅳ准则，主动推动普及甲醇汽（柴）油试点就业。（市环保局、商务局牵头）6．发扬绿色大众交通。施行公交优先策略，推动公交一体化过程，加快创立都邑速捷道体系，完成大众交通摩登化。饱舞绿色低碳出行，进一步普及大众自行车，2014年金华市区基础筑成大众自行车搜集。（市交通运输局、旅逛局牵头）（五）加紧废气处置，施行洁净坐蓐。1．加紧挥发性有机物（VOCs）处置。周密推动化工、医药、农药、印刷、家具（玩具）制作、制鞋、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等11个要点行业VOCs污染处置，进步企业装置和治污程度。2013年要基础完工化工、印染行业VOCs整饬就业。展开要点企业VOCs污染处置，施行VOCs坐蓐应用全进程紧闭式功课，确保排气筒排放浓度与厂界浓度双达标。（市环保局牵头，市经信委、质监局配合）2．施行任职业有机废气处置。各地要尽速拟定餐饮业、干洗业有机废气处置施行计划和收拾划定，餐饮业、干洗业要安置相符环保央求的油烟净化、照料装备，并设置运转爱护轨制，确保油烟和有机废气达标排放。2015年终前完工餐饮业、干洗业有机废气专项整饬。（市行政司法局、环保局牵头，市工商局配合）3．鼎力推动洁净坐蓐。加紧排放大气污染物企业监禁，深化装置制作、电子元器件制作、塑料产物制作、制鞋、喷漆、涂料、印刷等VOCs排放要点企业洁净坐蓐审核。对超标、超总量排污，坐蓐、应用和排放有毒无益物质的企业，要强制施行洁净坐蓐审核。每年完工审核率不低于全数应审核企业的25%，到2015年全数完工洁净坐蓐审核。（市经信委、环保局牵头）（六）职掌扬尘污染，深化面源处置。1．加紧施工扬尘职掌。各地要尽速设置扬尘收拾机制，主动展开“绿色工地”创筑。革新绿色施工监禁机制，抓好要点症结和部位的粗糙化收拾，将施工企业扬尘污染纪录行为不良讯息纳入筑设企业信用收拾体系，按期向社会发布。加紧对筑设工地、道道两侧及工业企业内煤炭、沙石、灰土、筑设垃圾、工程土渣等易发生扬尘污染物料的监禁。（市创立局牵头，市环保局配合）2．深化道道扬尘处置。奉行城乡一体化的道道道面保洁轨制，着重进步都邑道道洒水频率和死板化清扫水准，到2015年全市都邑道道死板化清扫率达45%以上。加大对道道和地面改制的加入，慢慢改制低质质料道面。加紧对道道遗撒行动的收拾，运输途中易发生扬尘污染的，应该实行密闭化运输。设置运送易扬尘物质车辆注册轨制，未安置密闭式装备车辆运送易扬尘物质的，禁止正在都邑道道上行驶。（市创立局牵头，市行政司法局配合）3．加紧秸秆燃烧和矿山开采监禁。加快推动秸秆及农作物抛弃物归纳欺骗，设置健康禁止露天燃烧秸秆等农作物抛弃物的长效收拾机制，到2015年，全市基础酿成秸秆还田和众元欺骗格式，归纳欺骗率达90%以上。深化矿石开采、存储、装卸、运输等进程中的污染防治，确保粉尘达标排放。推动抛弃矿山生态情况处置与修复，到2015年抛弃矿山处置率达90%以上。（市农业局、疆土资源局牵头，市环保局配合）（七）施行绿色创筑，晋升绿化程度。1．主动展开“丛林金华”创筑。加快创立笼盖城乡的丛林生态体系，鼎力展开“全民仔肩植树营谋”，完成城区园林化、山区丛林化、道渠林荫化，出力修筑杰出的绿色生态樊篱。（市林业局牵头）2．主动展开“园林都邑”创筑。完整城镇绿地体系计划和绿地创立、园林创立、景观回护等各项轨制。接续推动都邑园林化创立，伸张乔木树种、乡土树种、珍重树种和彩叶树种栽植比例，致力打制绿色宜居城镇。到2015年各地筑成区绿地率达35%以上，人均公园绿地面积达12平方米以上。（市创立局、林业局牵头）

　　《金华市大气复合污染防治施行计划》依然市政府应允，现印发给你们，请郑重结构施行。

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